知网网讯：2017年2月6日，天津政务网发布了关于印发《2016年滨海新区直销行业监管报告》的通知。
《2016年滨海新区直销行业监管报告》具体内容如下：
2016年，滨海新区市场监管局坚持监管执法和规范引导两手抓，依法履职，综合施策，规范直销行为，推动行业发展。
一、直销行业基本情况
截至2016年末，滨海新区登记注册的直销企业1家、分支机构1家，均未获得在滨海新区的直销经营许可，只能开展传统经营活动。在滨海新区获得直销经营许可的直销企业有13家，设立服务网点23个，直销员8761人。
（一）企业情况
1.登记注册直销企业情况。滨海新区登记注册直销企业是天津尚赫保健品有限公司，坐落在高新技术产业园区，在天津市的直销区域为市内六区；分支机构是天津铸源健康科技集团有限公司高新区分公司,坐落在高新技术产业园区，该公司直销区域为天津市市内六区。
2.其他直销企业在滨海新区的情况。共有13家直销企业在滨海新区开展直销经营活动。分别是金士力佳友（天津）有限公司、天津天狮生物工程有限公司、如新(中国)日用保健品有限公司、宝健（中国）日用品有限公司、玫琳凯（中国）化妆品有限公司、三生（中国）健康产业有限公司、雅芳(中国)有限公司、康宝莱(中国)保健品有限公司、克缇（中国）日用品有限公司、美乐家(中国)日用品有限公司、安利(中国)日用品有限公司、完美（中国）有限公司、无限极（中国）有限公司。
（二）企业经营情况
1.天津尚赫保健品有限公司。2016年经营额52.94亿元，直销额3244.54万元，纳税额8.35亿元，公益投入1000万元，直销区域涉及10个省和直辖市，设立分支机构10个。同比大幅度提升。
表一：尚赫保健品有限公司经营情况对比
2.天津铸源健康科技集团有限公司高新区分公司。天津铸源健康科技集团有限公司注册在宝坻区，天津铸源健康科技集团有限公司高新区分公司是负责天津市行政区域内直销业务的分支机构，因滨海新区不是直销区域，且在滨海新区也没有开展传统经营活动，所以在滨海新区不存在经营情况。
3.其他直销企业在滨海新区经营额、纳税额情况。2016年，13家直销企业共计经营额24449.75万元，纳税额204.57万元。直销企业纳税有三种方式，分别在公司所在地、各分公司所在地和服务网点经销商（专卖店）所在地。13家直销企业采用前两种方式纳税居多，故在滨海新区纳税额很少。
表二：直销企业经营情况表
4.经营产品情况。法律规定允许直销的产品有六类：化妆品、保洁用品（个人卫生用品及生活用清洁用品）、保健食品、保健器材、小型厨具、家用电器。天津尚赫保健品有限公司经营产品为：保健食品、化妆品、保洁用品、保健器材、小型厨具五类26种产品。
（三）直销员情况
2016年，13家直销企业在滨海新区直销员共计8761人。因天津市的直销员可以在天津市行政区域内设立服务网点的地区开展直销活动，所以在滨海新区的直销员数是相对数。
表三：直销员情况表
(四)服务网点分布情况
2016年13家直销企业在滨海新区设立服务网点共计23个。
表四：服务网点分布情况表
二、直销监管工作
（一）制度成为常态
一是建立企业档案制度。适时掌握直销企业基本情况，为企业发展提供帮助。按照一企一档的要求，建立直销企业服务网点及专卖店的电子和书式档案；二是建立企业会议报备制度。直销企业需提前5个工作日向新区市场监管局进行会议报备；三是直销违法案件报备制度。对违规直销行为需立案查处的，在立案前征求市市场监管委意见，在下达行政处罚决定书后五个工作日内向市市场监管委备案。同时录入国家工商总局“打击传销规范直销信息系统”。
（二）强化日常监管
对直销企业服务网点和专卖店（直营店、工作站等）的检查每季度不少于一次，分别填写直销企业服务网点检查记录表、直销企业专卖店检查记录表，同时归档。对于举报投诉和负面新闻较多企业，应加大检查频次；对于违法违规行为较多的直销企业，将在企业增加直销区域方面予以限制。
（三）抓住重点环节
1.加强服务网点检查。一是查看主体资格等基本情况;二是查看直销员及直销员直接服务的消费者在网点发生的直销产品进（出）货、退换货台帐；三是查看服务网点是否在显著位置设立统一的服务网点标识标牌，同时应张贴《直销管理条例》、《禁止传销条例》以及直销产品价目表、退换货制度、计酬奖励制度和直销员行为守则；四是查看服务网点是否设立直销产品展示区，标明价格并与非直销产品分区展示。服务网点所使用的产品说明和宣传材料应当与直销企业披露的信息内容一致。服务网点同时具有销售产品功能的，服务功能应与销售功能有明确的区分。
2.加强专卖店检查。主要检查主体登记基本情况，专卖店与直销企业的授权合同，有无违反《直销管理条例》、《禁止传销条例》的行为，有无违反其他法律法规的行为。
3.加强直销员监管。重点查验是否有直销员证，是否存在法律禁止招募的各类人员，是否存在强行推销、虚假宣传、欺诈消费者等行为。
4.加强直销会议检查。一是对会议报备材料的真实性、合法性等进行审查；二是对会议现场抽查率不低于30%，监管内容包括：会议现场有无违法违规行为，是否按照备案的内容进行等。
5.严格规范直销企业经营行为。直销企业计酬制度的制定和运行必须符合《直销管理条例》的规定，直销员的报酬总额不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30％；严禁招募学生、教师、公务员、医生、现役军人等人员为直销员；禁止直销企业经营过程中拉人头式销售，禁止对直销员或其他销售人员的加入数量定指标；建立健全企业内部管理制度，加强对经销商监督管理，及时纠正、处理经销商违规行为等，合法有序的开展公平竞争。
（四）开展行政指导
积极运用行政指导方式，对直销企业经营活动进行指导，通过约谈、建议、警示、提醒、劝诫、座谈、辅导、法规宣讲等方式，引导直销企业、分支机构、服务网点、专卖店加强自律，对违法苗头及时纠正，促进企业守法、诚信、规范经营。
（五）服务直销企业发展
采取召开企业座谈会、走访等多种形式，就企业规范、有序、稳定发展等方面，听取直销企业的需求和建议，积极为企业发展提供法律咨询和便捷服务，同时大力宣传滨海新区及天津自贸试验区政策，为企业发展创造条件。
三、滨海新区直销行业现状
（一）直销行业主体少、潜力较大
滨海新区注册的直销企业和直销企业分支机构共2家，天津尚赫保健品有限公司直销区域涉及天津、江西、山西、宁夏、辽宁、甘肃、内蒙古、河北、陕西、江苏的部分区域，在天津市的直销区域只限于市内六区；天津铸源健康科技集团有限公司的直销区域仅为天津市市内六区，滨海新区直销市场有待开发培育。其它13家直销企业在滨海新区开展直销经营活动，设立服务网点23个。滨海新区直销市场不够活跃，潜力较大。
（二）直销企业会议多、数量倍增
2016年，9家直销企业在滨海新区举办各类会议259场，同比77场增加236%；参会人员达140522余人，同比35000余人增加301%；召开会议的酒店、剧院等固定场所达24家，同比15家增加60%。整体来看，随着滨海新区经济社会又好又快发展，营商环境不断提升，交通道路快速便捷，居民消费能力持续增强，越来越多的直销企业将目光投向滨海新区，拟开拓滨海新区直销市场的意愿更加强烈。