高贵华
马来西亚政府计划在明年首季推出一套国家级的直销业商德约法,并要求所有直销业者遵从,同时以此为作自己监管的蓝本。吴晋安认为,在直销业商德约法推出后,马来西亚政府必须主办训练营,强制全马600多家拥有直销执照的公司代表参加,让他们清楚了解当中的细节内容。
丘永华
〝我们必须要逐渐扩大管理范围和宣传教育,让业者和外界了解有着这么一个守则。〞或许刚开始的反应或不热烈,但吴晋安认为这是一个长期战,急不得却又不能放慢脚步。〝如果一开始有200家公司参与,不应该有〝就只有200家"想法,而是〝多了140家〞的正面思考。〞他是抱着〝不推动守则,马来西亚就只有60家会员公司在遵从〞的想法。〝为了未来更蓬勃的马来西亚直销领域,这是要投资时间的长期计划。〞
吴全福
直销业4挑战
1. 许多公司以直销经营模式操作,但实际上却没有执照。
2. 一些公司的传销或直销市场计划倾向于寻找新会员(收费),多于真正的销售产品。
3. 不活跃的公司把他们的执照卖给他人。
4. 利用合作和互联网向公众收款。
数细节须解决
正当领域看似步上更自由天空的同时,马来西亚直销协会主席吴晋安说,这片天空看似靠近,但实际遥远,因为还有许多细节须解决。下放权力由业者自我监管固然是开放的政策,但受访的业者仍有不少隐忧。虽然这些隐忧未必会发生,而且相当细腻,但还是不得不提在前头。
隐忧1:2公会如何顺利合并?
虽然两个协会有意在未来合并,但当中细节繁杂,且牵涉双方利益和日后定位,相信需要一段不短的时间进行整顿和商量。这说明了,自我监管执行的期限也随之延后。
隐忧2:守则与世界联盟冲突?
吴晋安认同自我监管制度,但他最关注的问题是往后的执行。〝随手举个例子,(马来西亚)政府希望世界直销协会联盟能够认可或推介国家级的商德约法,但事实上联盟有自己一套的守则,这会造成矛盾。〞另外,要全国600多家业者共同遵守一个守则,同时让一个委员会监管,幕后单位只允许政府和一个直销协会。但目前,马来西亚拥有两个直销协会。
隐忧3:业者执法能否奏效?
马来西亚直接分销公会副主席吴全福质疑,马来西亚政府在放手让直销业者自行监管后,若没有政府在执法方面从旁协助,自行监管会否奏效。〝我担心,(马来西亚)政府会否在执法方面助直销业者一臂之力。〞他说,假设自我监管如期实行,马来西亚政府也将监管权完全下放予公会,但在没有马来西亚政府作为执法后盾后,自我监管是否能顺利取得成效仍是未知数。〝由直销协会或马来西亚直接分销公会来自我监管,而协会将背负起督促直销公司的责任,这样自我监管才能奏效。〞
隐忧4:不知道法令内容
吴晋安指出,很多人只知道法令存在,却不知道法令的内容,久而久之或因口耳相传而误解了法令的内容,或忽略了自己权益内容。而日后为自我监管推出的商德约法中的守则,或也会出现同样的问题。
隐忧5:直销公司必先自律
马来西亚直销协会(MDDA)副主席丘永华透露,自我监管的前提就是必须具备纪律的特质,若直销公司本身毫无纪律,也就无法好好地遵从自我监管的精神。换个更远的角度来看,为直销领域打造另一番景象,其实是一个持续和长远的计划。〝(马来西亚)政府早前也和我们商讨,拟定了一项直销领域的蓝图,政府与马来西亚直销协会进行的种种举动如修改直销法令、下放监管权力等都在这项蓝图里。〞
隐忧6:如何推广直销领域?
丘永华表示马来西亚政府计划透过不同的管道来推广直销领域,其一,通过教育方式来教育民众,并传授直销的相关知识,可能也将直销列入学院或大学课程纲要里。〝其二,(马来西亚)政府也在逐步简化各种执照的申请程序。其三,该单位也在执行方面也多加改善。〞
隐忧7:监管范畴和层次
吴全福建议,直销领域的监管可以分为两个级别,即:
1. 公会负责监管:由业者组成的组织来监管会员公司是否符合条例,假设不符合条例,公会将对他们提出建议去改善,而最坏的情况就是公会将终止他们的会员资格;
2. 马来西亚政府为后盾:马来西亚政府可插手管制过程,包括不批准营业执照给有问题的业者。
吴全福认为,若按照上述程序来做,应该能取得不错的成效。〝因为,我们熟悉直销公司,由我们先进行了解内部问题的工作,而政府就着手进行进一步的执法活动。〞