为了让全市人民欢度一个健康快乐的春节,1月31日上午,沈阳市政府新闻办举行联合整治“保健”市场乱象百日行动发布会。沈阳市市场监管局、市公安局、市民政局、市文化旅游和广播电视局进行了发布。
近期,市场上部分经营者在生产销售“保健”产品过程中,夸大产品用途及效果,制作虚假宣传广告欺骗消费者,制售假冒伪劣产品,通过不正当的营销手段诱骗消费者,严重扰乱市场秩序,侵害消费者合法权益,影响社会和谐稳定。为切实整治“保健”市场乱象,回应人民群众关切,从1月8日起至4月28日,按照国家市场监管总局等13个部委、辽宁省市场监管局等12部门关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的部署要求,沈阳市市场监管局、公安局、民政局、自然资源局、农业农村局、商务局、文化旅游和广播电视局、卫生健康委员会、互联网信息办公室、通信管理办公室10个部门决定,在全市联合开展整治“保健”市场乱象百日行动。
市市场监管局
重点整治四个方面
市市场监管局按照全市百日行动方案的部署,深入开展专项整治工作。整治的重点有四个方面,分别是重点行业、重点场所、重点时段、重点违法行为。包括食品(保健食品);宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具;日用消费品;净水器、空气净化器等日用家电;玉石器等穿戴用品;声称具有“保健”功效的服务等。
百日行动分三个阶段进行。
宣传及排查阶段通过宣传,增强广大消费者防范意识和识别能力,教育经营者自觉守法经营。全面梳理近年来与“保健”市场违法行为相关的投诉举报、媒体曝光等发现的突出问题,确定重点检查对象。充分利用网络、广告、直销监测平台,加强风险分析研判,提高“百日行动”的针对性、预见性。
集中执法阶段针对重点行业、重点领域、重点行为集中开展监督检查和案件查处。对采用会议、讲座等形式进行聚众式营销活动的,采取飞行检查。对有较大违法嫌疑的经营者,开展全方位检查,严肃查处一批情节严重,性质恶劣、社会反响强烈的违法案件。
总结提升阶段对百日行动中的好经验、好做法将进行总结,推动建立长效机制。
市公安局
强化案件侦办
市公安局将打击食品药品犯罪工作作为一项重大民生工程、政治工程去部署、推进、落实。强化组织机构,进一步明确任务和责任,有力确保工作的迅速启动和强力推进。
特别是针对当前春节期间群众热购的食品、保健品,通过组织公安民警主动开展走访排查和积极配合行政部门检查执法的方式,集中时间、集中力量对“保健”市场进行一次全方位梳理,全力排查制售保健食品过程中涉嫌各类犯罪线索,对犯罪行为予以依法打击、严厉打击、逐一打击。在案件侦办上,确定了上查源头、下查流向,对产、运、储、销各犯罪环节的全方位打击原则。对发现的案件线索,采取专案专班的攻坚模式,确保每一条案件线索都有专门的力量负责跟踪侦办。同时,还组织公安各刑事技术部门的资源和力量,全力确保案件的成功侦破,确保公安机关实际打击成效的最大化。
市民政局
狠抓养老服务机构排查
市民政部门负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,积极参与联合整治“保健”市场乱象行动,确保广大人民群众特别是老年群体的消费安全,依法维护老年人合法权益是职责所系。市民政局聚焦养老服务职能,将专项治理作为规范养老服务机构建设、提升养老服务质量的有利契机,着力提升联合整治综合效力。
全域拉网彻查,组织对所属养老院、区域性居家养老服务中心、社区养老服务站(日间照料站)等养老服务场所和设施进行全面彻底排查,坚决杜绝不法分子利用老年人注重养生和保健心理,采取虚假宣传等手段,借助养老服务场所向老年人欺诈销售保健食品等行为。
市文化旅游和广播电视局
严把“三关”
市文化旅游和广播电视局,周密部署,严把“三关”,即:入口关、监测关、处罚关。认真开展对各广播电视播出机构对医疗、药品、医疗器械、保健食品类广告排查,把整治工作落到实处。
市文旅局组织市文化市场综合执法总队等部门,对全市旅行社、星级饭店、A级旅游景区,开展全方位监督检查,重点查看企业证照、宣传资料、员工培训资料和销售模式等企业信息。对在明察暗访中,存在虚假宣传、向游客兜售“保健”产品(服务)等行为的旅游企业,责令限期整改。针对“保健”市场乱象,对各广播电视播出机构拟发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告和医疗养生类节目(栏目),查验有关证明文件和审批文件,严格按照相关规定核查广告内容、形式、时长等,坚决做到未经审批、未履行备案的不得播出、违法违规的不得播出。