二零二零年情人节当日,广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅印发《广东省市场监督管理局广东省商务厅广东省公安厅关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。
意见的提出与实施,终于让很多从事销售和电子商务的吃瓜群众吃了一个定心丸,恭喜广东的同志了,可以光明正大地浮出水面,正正当当赚钱,赚个钵满体满了,其它省份还在观望之中的时候,广东再次先行先试,走出了重要的一步。不过,想通过仅仅依靠人头那样,没有实质性产品作为支撑的非法传销的方式,依然不能转正哦!
1、聚焦生产源头
《意见》从直销公司企业的生产、经营、退换货、关联主体监管、线上线下融合、总部建设、监测与检查机制等多个方面,基本建立了对直销公司企业经营全链条与销售末端的管控措施。《意见》再一次明确,严格开展直销公司企业生产源头监管,确保各种各类产品质量安全,包括强化生产环节监督、进一步完善与巩固各种各类产品质量抽检、进一步完善与巩固不合格各种各类产品的后续处理三个方面。
比如通过进一步完善与巩固日常监管、飞行检查、监督抽查、信息公开等方式,重点检查直销公司企业生产资质、质量管理体系、生产过程控制与各种各类产品注册备案、标签标志、功效宣称等情况,督促公司企业落实原料进货查验与索证索票、生产记录、各种各类产品出厂检验、不合格各种各类产品处置、人员培训管理等制度,全面压实公司企业各种各类产品质量安全主体责任。
《意见》提出要进一步完善与巩固重点各种各类产品质量抽检。加大直销公司企业在产在售各种各类产品质量监督抽查力度,及时发现不符合各种各类产品质量安全标准的各种各类产品,杜绝“三无”各种各类产品、无3C认证证书各种各类产品。
对近三年监督抽查发现不合格各种各类产品整改情况开展“回头看”,督促公司企业提升各种各类产品质量保障能力水平。同时,《意见》还指出进一步完善与巩固对不合格各种各类产品的追踪处理,及时对不符合质量安全标准与要求的各种各类产品依法开展跟踪处理,上查源头,下追去向;对发现的违法行为线索,迅速组织核查。
严惩生产销售伪劣各种各类产品行为,依法追究责任,情节严重的,吊销直销公司企业相关许可证照,直至其退出直销市场。
2、继续规范市场行为
《意见》指出,将继续严格规范直销公司企业的经营行为,维护直销市场秩序,包括进一步完善与巩固对直销经营活动的监督检查、进一步完善与巩固对会议培训活动的监督检查、进一步完善与巩固对直销宣传与广告活动的监督检查、进一步完善与巩固对直销员招募与经销商合作的监督检查共4个方面内容。
严查直销公司企业是不是在许可范围开展直销相关经营活动,是不是以缴纳各种费用或购买相关特定商品作为发展直销员的条件,直销各种各类产品是否超出各种各类产品核准范围;严格按照《治安管理处罚法》《直销管理条例》等法律法规要求,对直销公司企业举办的各类培训会议等群体聚集性活动进一步完善与巩固监管,确保培训会议活动合法、安全;进一步完善与巩固对直销公司企业宣传活动的监督检查,从严依据法律法规的有关要求,严格依法重点排查处存在非法操作的直销公司企业及其直销员在从事直销活动中存在的欺骗、误导等虚假宣传与推销行为;重点检查直销员招募条件与经销商合作条件,特别紧盯那些直销员身份及其报酬、公司是否严格要求特定经销商办理企业的营业执照及相关经营许可证、是否与经销商签订合同并对其经营行为进行约束,要求经销商不得招募与发展直销员,不得从事直销与传销活动。
除此之外,《意见》还从全面核查直销公司企业关联主体、建立从生产到销售末端的监管闭环,进一步完善与巩固对直销行业发展指引、增强直销公司企业发展动能,建立健全长效机制、促进直销行业健康发展等方面对直销公司企业进行了细致规范。
3、建立长效监管机制
《意见》强调要严格落实属地责任,强化直销行业监管工作。落实涉及直销公司企业案件向省级监管部门报备制度,制定配套督导检查办法,推动各项监管工作落到实处。坚持飞行检查与日常监管相结合,借助大数据、质量抽检、现场检查、处理投诉、暗访等手段,综合运用行政指导、行政处罚等方式,及时发现并依法处理各种违法违规行为。
另外,建立健全以信用监测为基础的智慧监管机制,智能监测我省直销公司企业及其关联市场主体行为。建立健全全覆盖的直销检查机制,进一步加大对直销公司企业及其关联市场主体的监管执法力度,特别是进一步完善与巩固对直销行业销售末端行为监管,及时查处虚假宣传、违规直销、传销等行为。
同时,《意见》指出,要建立完善预警防范与风险化解机制,加大舆情监测及应对工作力度,及时掌握舆情动向,积极稳妥做好舆情应对与监管信息发布工作。《意见》认为公司企业应继续强化守法经营意识,严守生产经营规范,杜绝违法违规行为发生。充分发挥直销行业协会等社会组织作用,进一步完善与巩固对直销行业的自律规范建设,监督直销公司企业自觉履行规范经营承诺书。建立消费提示动态发布机制,引导群众理性科学消费。进一步完善与巩固宣传教育,从正、反两方面进一步完善与巩固引导,营造良好的舆论氛围。